Новый журнал учета движения отходов с 2021 года

C 2021 года меняется порядок учета образования и движения отходов. На согласовании соответствующий законопроект. Согласно новому порядку требуется инвентаризация образуемых отходов, которая учитывает процесс образования отхода, его агрегатное состояние, состав, место его накопления на территории организации. В новом порядке потребуется также инвентаризация мест накопления отходов, объектов размещения отходов (при наличии), перечень приказов, инструкций, свидетельств об обучении по обращению с отходами на объекте НВОС.

Инвентаризация образующихся отходов потребуется не реже 1 раз в 5 лет или при изменении тех. процессов производств, сырья, если эти изменения приводят к изменениям в перечне образующихся отходов.

Данный документ далее будет использоваться для составления отчетности по программе ПЭК, заполнения формы 2-ТП (отходы), составлению декларации по плате НВОС.

Вести этот журнал нужно в электронном или в бумажном виде. Срок хранения в организации – 5 лет.

По сути своей новый порядок призван заменить ПНООЛР для объектов 3-4 категории, а также для тех объектов, которые не отнесены ни к одной из категорий. Для составления нового порядка обязательно наличие паспортов на отходы 1-4 класса опасности, биотестирование отходов 5 класса опасности.

Новая обязанность по разработке плана ликвидации аварий.

Федеральным законом от 13.07.2020 N 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 января 2021 г. вводятся новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него, по разработке Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - План) на территории РФ (п. 4 новой редакции ст. 46 Закона № 7-ФЗ).

Установлены условия утверждения Плана эксплуатирующей организацией (п. 6 ст. 46), а именно, наличие согласованного Росприроднадзором заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов, принятого по результатам комплексных учений по подтверждению готовности к действиям по выполнению мероприятий Плана.

Срок согласования Росприроднадзором такого заключения (п. 7 ст. 46) не должен превышать 20 рабочих дней со дня получения Плана и 10 рабочих дней с даты получения Плана, доработанного по замечаниям уполномоченного органа. Если в установленный срок Росприроднадзором не направлены замечания, План считается согласованным.

В Федеральном законе прописаны механизмы по финансированию этих планов. Предусмотрена банковская гарантия, договор страхования, а также резервный фонд.

Перечень и порядок действий эксплуатирующей организации при возникновении аварийной ситуации определен в п. 13 ст. 46, с условием обязательного оповещения Росприроднадзора о случившемся инциденте, а так же органа государственной власти и местного самоуправления на территории которой произошла авария.

Однако, новые нормы требуют принятия Правительством РФ нормативно правовых актов, регулирующих:

• правила организации мероприятий, предусмотренных Планом;
• критерии объектов, обязанных выполнять введенные требования;
• требования к содержанию Плана,
• порядок проведения комплексных учений;
• порядок выдачи заключений о готовности предприятия;
• порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти об утверждении Плана;
• порядок возмещения вреда, причиненного разливом нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;